您当前所在的位置

: 首页 > 办事服务 > 民生领域服务 > 其他服务 > 服务指南 > 正文

水工程建设审批

文章来源:犍为县水务局 发布时间:2017-08-07

水利工程项目初步设计及概算审批办事指南
一、适用范围
适用于犍为县境内的江河、湖泊上,在县管河道内建设项目或小型水利基建建设项目,由县级部门审批或者核准的水利项目(小Ⅰ型水库100万方-1000万方省厅审批,小Ⅱ型水库10万方-100万方市上审批;中小河流堤防建设,如是中央资金资金由省厅审批,如不是中央资金市管河流由市上审批、县管河流由县上审批)。
二、法定依据
(一)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)第172项:“水利基建项目初步设计文件审批”实施机关为县级以上人民政府水行政主管部门。
(二)《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发〔2000〕20号)第二项第(二)款:“水利工程项目应符合流域规划要求,工程建设必须履行基本建设程序。水利工程项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等前期工作文件的审批(或备案),按照现行的基本建设程序办理”;第(五)款:“水利工程项目的安排必须符合流域规划所确定的轻重缓急建设要求,既要考虑需要,也要充分研究投资方向、投资可能、前期工作深度等多种因素,严格按照基本建设程序审批。水利部门、受委托的咨询机构要对有关技术、经济问题严格把关,提出明确意见。不具备条件的项目不予审批”。
 (三)《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计[2003]344号)
 第十四条 水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告的上报、审核和审批;
 第二十五条 项目建议书、可行性研究报告批准后,未能在3年内按条件报送下一程序文件的,需重新编报项目建议书、可行性研究报告;
 第三十条 初步设计编制的概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化,引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变,其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态投资在15%以内时,要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告;超过可行性研究报告估算静态投资15%以上(含15%)时,必须重编可行性研究报告,重新按原程序报批。
(四)《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第六条:“初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批”、“初步设计文件”经批准后,主要内容不得随意修改、变更,并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更,须经原审批机关复审同意。”
三、申请条件
(一)申请人条件(受理条件)
1.申请人:水利工程建设项目主管部门或项目法人;
2.申请项目:由犍为县水务局负责批复初步设计的项目;
3.申请项目的可行性研究报告已经主管部门批复,且批准时间未超过3年(仅针对初步设计审批文件);
4.初步设计报告编制单位(或重大设计变更报告,或调整概算报告)的资质符合《工程设计资质标准》(建市[2007]86号)和《工程勘察资质标准》(住房和城乡建设部2013年)规定;
5.初步设计报告章节及附图、附件的完整性符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》(SL619-2013)要求。
符合以上全部条件的项目,符合性审查合格,予以受理。
四、申请材料
1 申请报告 申请需说明事由、依据、基本情况等,纸质2份,电子文档1份 。
2 具有资质单位编制的工程项目初步设计及概算报告 需进行现场踏勘和专家对报告进行评审,上交纸质报告9份,PDF电子文档1份。可包括:1、初步设计报告概算附件、投资变化分析专题报告(超可研投资项目)、工程地质勘察报告及图纸。2、试验研究报告及可行性研究报告审查意见明确初步设计阶段应完成的各专题报告。3、可行性研究报告、移民安置规划、环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及审查批复意见。4、具资金筹措文件、项目建设及建成投入使用后的管理机构批复文件、管理维护经费承诺文件。5、建设用地预审批复文件、取水许可文件(涉及取水的项目)、林业、压矿、地质灾害评估及地震安全评价等手续文件。6、初步设计报告(或重大设计变更报告,或调整概算报告)附图。以上所需材料、份数可视具体项目情况以及技术审查要求增减。

备注:《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第六条3.初步设计文件报批前,一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面(包括管理、设计、施工、咨询等方面)的专家,对初步设计中的重大问题,进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见,对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后,按国家现行规定权限向主管部门申报审批。


五、办理程序
(一)申请人向县政务服务中心综合窗口提交申请材料。
(二)综合窗口进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,当场出具收件通知书;项目申请材料不齐全或者不符合有关要求的,当场一次性书面告知申请人补正。
(三)水务局窗口进行核准审查。审查时,可对申请内容进行现场勘查,组织专家对方案进行评审。
(四)对予以许可的项目,水务局窗口出具许可文件;不予许可的项目,出具不予许可决定书,说明不予许可的理由;相关材料交至综合窗口。
(五)申请人凭个人身份证明(有效的身份证、临时居住证、户口簿等)和收件通知书到县政务服务中心综合窗口领取办理结果。
六、办理时限
(一)法定时限:20个工作日。
(二)承诺时限:5个工作日(专家审查及修改报告所需时间不计算在内)。
七、收费依据、收费标准
不收费。
八、审批决定证件
犍为县水务局关于XX初步设计报告(或重大设计变更报告,或概算调整报告)的批复
九、数量限制
无。
十、联系方式
((一)联系电话。
犍为县政府政务服务中心水务窗口:0833-4220929
(二)网上办事大厅
犍为县电子政务大厅:egov.qianwei.gov.cn
犍为县水务局:www.Qwswj.gov.cn
(三)投诉电话
四川省行政效能投诉电话:96960
县水务局纪检投诉电话:0833-4251939
十一、注意事项



水利工程建设项目项目建议书、可行性研究报告审批办事指南

一、适用范围
1.适用于犍为县境内的江河、湖泊上的建设水工程项目和县级有关部门审批或者核准的建设水利工程项目(小Ⅰ型水库100万方-1000万方省厅审查,小Ⅱ型水库10万方-100万方市上审查)。
二、法定依据
(一)《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号)第五条“严格执行建设程序,按照国家规定履行报批手续。基础设施项目建设程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收等工作环节。严禁任何部门、地区和项目法人擅自简化建设程序和超越权限、化整为零进行项目审批。对违反建设程序和审批权限的,要追究有关单位及其领导人的责任”。
(二)《水利工程建设项目管理规定(试行)》(水利部水建〔1995〕128号)第十条:“水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段”。
(三)《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)第四条:“项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担,并按国家现行规定权限向主管部门申报审批”;第五条:“可行性研究报告,按国家现行规定的审批权限报批”。
(四)《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水利部水规计〔2003〕344号)第二十三条:“地方大中型水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告,由省级计划主管部门报送国家发展和改革委员会,并抄报水利部和流域机构,由水利部或委托流域机构负责组织技术审查。地方其他水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告完成后由省级水行政主管部门组织技术审查;其中省际边界工程,须由流域机构组织对项目建议书、可行性研究报告的技术审查”。
(五)《四川省水利工程管理条例》(四川省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,1998年8月30日)第十四条:“水利工程的建设,建设单位必须按照工程规模的分级管理权限,将建设方案报经水行政主管部门审查批准,并按国家规定,办理建设项目的报批手续。未经批准不得施工”。
三、申请条件
建设项目应符合《犍为县水资源开发总体规划报告》、相关流域(区域)综合规划以及其他专业、专项规划。建设项目相关流域综合规划、专业、专项规划经批准后才能报批项目建议书。项目建议书经批复后才能报批可行研究报告。
四、申请材料
(一) 申报单位关于项目建议书或可行究告的申请报告。申请报告(2份),电子文档1份;
(二) 具有相应资质单位编制完成的工程可行性研究报告。 报告(9份),PDF电子文档1份;符合深度(需现场踏勘和专家对报告进行评审); 
(三) 有关规划的批准文件(项目建议书阶段)或项目建议书的批复文件(可行性研究阶段)。 (市上立项审批的重大投资项目可以不进行项目建议书审批,以政府批准文件替代)原件或者复印件(2份),电子文档1份 。

备注:《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水利部水规计〔2003〕344号)第二十三条 地方其他水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告完成后由省级水行政主管部门组织技术审查;及川政管【2016】4号保留前置事项791项保留“由符合资质要求的设计单位编制完成的项目建议书或者可行性研究报告”。
    《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建〔1995〕128号)文件第三章第十条及川政管【2016】4号保留前置事项791项保留“有关规划的批准文件或者项目建议书的批复文件”。

五、办理程序
(一)申请人向县政务服务中心综合窗口提交申请材料。
(二)综合窗口进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,当场出具收件通知书;项目申请材料不齐全或者不符合有关要求的,当场一次性书面告知申请人补正。
(三)水务局窗口进行核准审查。审查时,可对申请内容进行现场勘查,组织专家对方案进行评审。
(四)对予以许可的项目,水务局窗口出具许可文件;不予许可的项目,出具不予许可决定书,说明不予许可的理由;相关材料交至综合窗口。
(五)申请人凭个人身份证明(有效的身份证、临时居住证、户口簿等)和收件通知书到县政务服务中心综合窗口领取办理结果。
六、办理时限
(一)法定时限:20个工作日。
(二)承诺时限:5个工作日(现场查勘、专家审查及修改报告所需时间不计算在内)。
七、收费依据、收费标准
不收费。
八、审批决定证件
犍为县水务局关于XX工程可行性研究报告审查意见
九、数量限制
无。
十、联系方式
(一)联系电话。
犍为县政府政务服务中心水务窗口:0833-2617107
(二)网上办事大厅
犍为县电子政务大厅:egov.qianwei.gov.cn
犍为县水务局:www.Qwswj.gov.cn
(三)投诉电话
四川省行政效能投诉电话:96960
县水务局纪检投诉电话:0833-4251939
十一、注意事项
无。


水工程建设规划同意书审批办事指南
一、适用范围
适用于在县管河道上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程。包括水库、拦河闸坝、引(调、提)水工程、堤防、水电站、航运水电枢纽等开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类水工程。
二、法定依据
(一)《中华人民共和国水法》第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
(二)《中华人民共和国防洪法》 第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。
(三)四川省<中华人民共和国水法>实施办法第十一条 建设水工程,必须符合流域水资源综合规划。在省管的江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准或者核准前,省水行政主管部门应当 对水工程的建设是否符合流域水资源综合规划进行审查并签署意见;在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准或者核准前,县级以上水行政 主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域水资源综合规划进行审查并签署意见。未经有管辖权的水行政主管部门审查同意的水工程,不得批准其可行 性研究报告,不得批准动工建设。
三、申请条件
(一)位于县境内的江河、湖泊上的建设项目和市级有关部门审批或者核准的建设项目。
(二)建设项目应符合《犍为县水资源开发总体规划报告》、相关河流综合规划、防洪规划等。
四、申请材料
(一) 建设单位关于项目审查的申请及申请表 A4纸打印,原件2份,须为红头文件加盖公章。附PDF或JPG格式电子文档1份(内容清晰可辨)。 

(二) 拟报批水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料) A4纸打印,原件2份,须为红头文件加盖公章。附电子文档1份(需专家对报告进行评审,主要为流域规划、水资源综合规划、防洪规划)
(三) 与第三者利害关系的相关说明 有关各方的文件、协议2份,电子文档1份等。

备注: 《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(2007水利部令第31号)第六条 水工程建设单位(以下简称建设单位)应当在水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料)报请审批(核准、备案)前,向有水工程建设规划同意书审查签署权限的流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门(以下简称审查签署机关)提出水工程建设规划同意书申请,并提交下列材料:(一)水工程建设规划同意书申请表;(二)拟报批水工程的(预)可行性研究报告(项目申请报告、备案材料);(三)与第三者利害关系的相关说明;(四)审查签署机关要求的其他材料。
五、办理程序
(一)申请人向县政务服务中心综合窗口提交申请材料。
(二)综合窗口进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的,当场出具收件通知书;项目申请材料不齐全或者不符合有关要求的,当场一次性书面告知申请人补正。
(三)水务局窗口进行核准审查。审查时,可组织专家对方案进行评审。
(四)对予以许可的项目,水务局窗口出具许可文件;不予许可的项目,出具不予许可决定书,说明不予许可的理由;相关材料交至综合窗口。
(五)申请人凭个人身份证明(有效的身份证、临时居住证、户口簿等)和收件通知书到县政务服务中心综合窗口领取办理结果。
六、办理时限
    (一)法定时限:20个工作日。
    (二)承诺时限:5个工作日(踏勘评审等时间除外)。
七、收费依据、收费标准
不收费。
八、审批决定证件
犍为县水务局关于XX水工程建设规划同意书
九、数量限制
无。
十、联系方式
(一)联系电话。
犍为县政府政务服务中心水务窗口:0833-2617107
(二)网上办事大厅
犍为县电子政务大厅:egov.qianwei.gov.cn
犍为县水务局:www.Qwswj.gov.cn
(三)投诉电话
四川省行政效能投诉电话:96960
县水务局纪检投诉电话:0833-4251939

十一、注意事项