您当前所在的位置

: 首页 > 办事服务 > 民生领域服务 > 住房服务 > 服务指南 > 正文

犍为县2017年建档立卡贫困户住房安全达标工作实施方案

文章来源:犍为县住建局 发布时间:2017-07-19

为切实改善我县农村困难住户居住条件,圆满完成我县脱贫攻坚目标任务,实现建档立卡贫困户住房安全有保障,根据《关于印发<四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案>的通知》(川委厅〔2016〕66号)、《关于2015年农房抗震改造的实施意见》(川村镇发〔2015〕741号)及《2015农村危房改造工作实施方案》(川村镇发〔2015〕365号)文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、工作原则

一是坚持政府引导、农民自愿的原则。建档立卡贫困户住房安全改造原则上以贫困户自建为主,通过宣传引导,充分尊重困难群众改造危房的意愿。政府对实施建档立卡贫困户危房改造及功能完善予以政策支持,并充分发挥组织、协调作用。

二是坚持规范操作,公开透明的原则。公开资助政策,规范操作程序,接受群众监督,确保客观公正,让群众满意。

三是坚持科学规划、节约用地的原则。切实摸清建档立卡贫困户住房安全不达标数量,区别轻重缓急,分批实施。新建住房要符合镇(乡)和村庄规划,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和原宅基地进行建设。

四是因地制宜,经济实用的原则。从农村实际出发,因地制宜,分类指导,充分考虑农户的承受能力和生活习惯,尊重当地自然和建筑形式。尽量加强地方建筑材料使用,体现地方建筑风格,注重保持田园风光与传统风貌。

二、目标任务

结合各乡镇上报情况,2017年6月底前,实施建档立卡贫困户土坯墙体危房维修加固148户,完善配套功能1505户(其中同时改造厨房及厕所848户,仅改造厨房58户,仅改造厕所599户);8月底前,完成建档立卡贫困户房屋新建330户(详见附件1),改造户数以最终验收合格数为准。

三、实施对象

本次改造实施对象为居住在土坯墙体危房中的或其他墙体房屋配套功能不完善的已脱贫和2017年预脱贫建档立卡贫困户。危房是指按《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(以下简称导则)鉴定属于整栋危房(D级,需新建或重建)或局部危险(C级,需维修加固)的房屋。配套功能不完善是指无卫生厨房或卫生厕所。

四、资金筹集、管理和补助标准

(一)资金筹集。危房改造所需资金采取定额补助、农户自筹、乡镇整合部门帮扶资金和财政专项扶贫资金等方式解决,累计补助金额不得超过危房改造实际成本。

(二)资金补助标准。

危房配套功能

维修加固新建卫生厨房卫生厕所

7500元/户20000元/户1000元/户1500元/户

1、维修加固改造补助标准为7500/户,仅针对主体房屋,若需同时进行配套功能完善则同时享受相应的配套功能补助资金;

2、新建改造补助标准为2万元/户,其中改造主体房屋补助1.5万元/户,附属用房补助0.5万元/户,不再单独享受配套功能补助资金;

3、完善配套功能补助标准为厨房改造1000元/户,厕所改造1500元/户,同时完善两项功能则同时享受两项补助。

经乡镇上报统计,此次建档立卡贫困户住房改造共需发放补助资金1078.65万元,最终以验收合格户数计算为准。

(三)资金管理。本次改造补助资金实行专账管理,经县住建、财政、扶贫办等相关部门联合抽查验收合格后及时将补助资金直拨到农户账户。资金来源为农村危房改造项目专项补助资金,不足部分由县财政列支。

五、工作步骤

(一)摸底调查基本信息。由农户所在村组人员对农户和房屋基本信息进行调查并填写相关表格报乡(镇)人民政府。

(二)房屋现状鉴定。2017年4月底前由乡(镇)政府根据村委会提交的基本信息材料,依照《导则》,组织人员上门对农户及房屋基本信息进行核查,并鉴定房屋情况。经核查符合条件的,纳入本次改造范围。

(三)提出改造方案及措施。2017年5月底前,由乡镇人民政府根据房屋鉴定情况,维修加固参照《犍为县建档立卡贫困户土墙房屋维修加固技术要求》(附件2),新建房屋参照《犍为县建档立卡贫困户新建房屋技术要求》(附件3),完善配套功能参照《犍为县建档立卡贫困户完善配套功能技术要求》(附件4)分类提出改造方案及措施。

(四)实施改造。由乡镇指导农户选择具有相应资质的承建人员,严格按照确定的改造措施实施危房改造,采取维修加固和完善配套功能的于2017年6月底前完成,新建房屋于2017年8月底前完成。施工过程中,乡镇经办人员应到场指导检查不低于三次,村组负责人应全程参与。

(五)验收。危房改造完工后,由各乡镇组织相关人员对辖区内所有项目进行全面自查验收,并填写验收合格报告表。自查验收合格后,由乡镇向县住建局提出抽查验收申请,由县住建、财政、扶贫办等相关部门组织人员分组进行抽查验收,并填写验收合格报告表,抽查比例不低于改造户数的20%。

(六)挂牌。农村危房改造经验收合格后,应在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造”标识牌。

(七)档案管理。乡(镇)要建立健全建档立卡贫困户危房改造档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,完善纸质档案管理。档案内容应包括:户主申请书、改造档案信息表、户主身份证复印件、家庭成员户口薄复印件、公示照片、纳入建档立卡贫困户范围及其他相关证明材料(详见附件5),并将农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入网上档案信息管理系统。

(八)信息报送。本次改造信息实行每月一报制度,由乡镇人民政府于每月30日前将本月改造进度通过党政网报县住建局。

(九)监督检查。由县监察局及政府办督查室对改造实施情况进行检查,并将检查情况进行通报。

六、组织保障

(一)提高认识,加强组织领导。建档立卡贫困户住房安全达标工作涉及面广、政策性强、工作量大,各乡镇一定要高度重视,协调各方力量、整合社会资源,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保8月底前全面完成改造。

(二)明确职责,协调政策。各乡镇人民政府为本次农村危房改造工作的实施主体,各部门要密切配合,形成工作合力,加强工作指导,准确掌握补助对象住房改造建设情况及存在的困难,通过邻里相帮、结队帮扶等措施帮助困难群众建房。

附件:1.犍为县2017年建档立卡贫困户危房改造任务分解表附件1目标任务分解表.xls

2.犍为县建档立卡贫困户土墙房屋维修加固技术要求附件2犍为县建档立卡贫困户土墙房屋维修加固技术要求.docx

3.犍为县建档立卡贫困户新建房屋技术要求附件3犍为县建档立卡贫困户新建房屋技术要求.doc

4.犍为县建档立卡贫困户完善配套功能技术要求附件4犍为县建档立卡贫困户完善配套功能技术要求.docx

5.犍为县2017年农村危房改造档案信息表附件52017年危房改造档案信息表.xls